Основные изменения направлены на корректировку Положения о порядке и условиях прохождения профессиональной аттестации, подтверждающей квалификацию экскурсоводов и гидов-переводчиков, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 2 сентября 2022 г. № 582.
В частности, постановлением № 483 расширяется компетенция секретаря аттестационной комиссии по запросу информации о совершенных преступлениях и административных правонарушениях согласно перечням как в отношении претендентов, так и действующих экскурсоводов и гидов-переводчиков при их обращении в аттестующий орган за изменением перечня тем экскурсий, по которым пройдена аттестация, либо за продлением срока действия свидетельства об аттестации экскурсовода, гида-переводчика.
Одновременно постановлением № 483 расширяется перечень составов уголовных деяний, на предмет совершения которых секретарем аттестационной комиссии запрашивается информация в отношении претендентов, экскурсоводов и гидов-переводчиков. В данный перечень включаются составы преступлений, предусмотренных в статьях 1301 (реабилитация нацизма) и 1302 (отрицание геноцида белорусского народа) Уголовного кодекса Республики Беларусь.
Данные меры направлены на реализацию целей, предусмотренных Законом Республики Беларусь от 5 января 2022 г. № 146-З ”О геноциде белорусского народа“:
”Настоящий Закон принят в целях сохранения памяти о миллионах советских граждан, которые стали жертвами в годы Великой Отечественной войны и послевоенный период, в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, а также на основе Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за него от 9 декабря 1948 года, Конвенции о неприменимости срока давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества от 26 ноября 1968 года и направлен на законодательное обеспечение защиты фундаментальных ценностей белорусского народа, установления действенных барьеров на пути попыток фальсификации событий и итогов Второй мировой войны, дачи справедливой оценки злодеяниям нацистских преступников и их пособников, националистических формирований в годы Великой Отечественной войны и послевоенный период.“.
Справочно: С текстом Закона Республики Беларусь ”О геноциде белорусского народа“ можно ознакомиться на Национальном правовом Интернет-портале Республики Беларусь по следующей ссылке: https://pravo.by/document/?guid=12551&p0=H12200146.
Одновременно постановлением № 483 предусматривается, что аттестационная комиссия наделена полномочиями по вызову экскурсовода, гида-переводчика на заслушивание по темам, по которым пройдена аттестация, при поступлении в аттестующий орган обращений граждан и юридических лиц, сообщений государственных органов и иных организаций, содержащих информацию о признаках нарушения экскурсоводом, гидом-переводчиком профессиональных и этических требований, установленных законодательством.
В качестве профилактических мер по экскурсионному обслуживанию и усилению ответственности экскурсовода и гида-переводчика постановлением № 483 предусматриваются:
пятилетний срок в отношении действия решения об аннулировании свидетельства в случае установления факта грубого нарушения экскурсоводом профессиональных и этических требований, а также недопуска к новой аттестации при привлечении к административной ответственности при совершении правонарушений согласно перечню (до истечения пятилетнего срока со дня вступления в силу постановления о наложении административного взыскания);
регулирование в части исключения информации об экскурсоводах, гидах-переводчиках, в отношении которых принято решение о приостановлении действия свидетельства, из Национального реестра экскурсоводов и гидов-переводчиков Республики Беларусь;
порядок действий по возобновлению работы экскурсовода, гида-переводчика после истечения срока приостановления свидетельства;
изменение формы бейджа экскурсовода, гида-переводчика в части его дополнения QR-кодом (бейджи, выданные до 1 января 2026 г., сохраняют свое действие до истечения срока действия свидетельства об аттестации экскурсовода, гида-переводчика);
расширение оснований для аннулирования свидетельства или приостановления срока его действия.
В Положении о порядке и условиях прохождения профессиональной аттестации, подтверждающей квалификацию экскурсоводов и гидов-переводчиков, также предусмотрены случаи грубого нарушения экскурсоводом, гидом-переводчиком профессиональных и этических требований.
К ним отнесены:
проявление неуважения к государственным символам Республики Беларусь, истории развития белорусской государственности, культурным и духовным традициям Республики Беларусь и сохранению ее историко-культурного наследия;
отказ формировать представление о Республике Беларусь как о стране, привлекательной для туристов, экскурсантов, допущение при проведении экскурсий субъективных некорректных оценок и высказываний о Республике Беларусь и других государствах, а также непринятие мер по недопущению со стороны туристов, экскурсантов или иных лиц некорректных, провокационных и иных негативных высказываний или действий;
непроявление толерантности и такта к представителям других национальностей, культур, традиций, взглядов и убеждений;
поддержание неуважительного отношения с туристами, экскурсантами, представителями субъектов туристической индустрии, другими служащими, занятыми в организациях туризма, должностными лицами государственных органов и иных организаций, в том числе аттестующим органом, иными физическими лицами, проявление некорректного поведения, агрессии, негативных оценок, оскорбления, клеветы и иных негативных действий в их адрес.
Постановлением № 483 также вносятся изменения в Положение о порядке и условиях создания и функционирования туристических информационных центров, а также их учета, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 7 декабря 2022 г. № 839, в части ведения в туристических информационных центрах журналов учета посетителей центров и мероприятий, проводимых данными центрами.
Иные изменения, предусмотренные постановлением № 483, направлены на приведение актов Правительства Республики Беларусь в соответствие с принятыми (изданными) законодательными актами. В частности, с Кодексом гражданского судопроизводства Республики Беларусь (вступает в силу с 1 января 2026 г.) и Указом Президента Республики Беларусь от 16 февраля 2024 г. № 55 ”Об изменении указов Президента Республики Беларусь“.
Нормы постановления № 483 вступают в силу в различные сроки, что связано как с принятием (изданием) и реализацией актов большей юридической силы, так и с подготовкой технических решений по реализации данного постановления.
С текстом постановления № 483 можно ознакомиться на Национальном правовом Интернет-портале Республики Беларусь
по следующей ссылке: https://pravo.by/document/?guid=3961&p0=C22400483.