С 24 сентября 2026 года вступает в силу Закон № 156-З, который завершает трансформацию туризма из социальной сферы в самостоятельную отрасль экономики. Он закрепляет новые подходы к государственному регулированию, управлению и цифровизации туристической сферы и приводит нормативные акты в соответствие с Указом Президента от 10 сентября 2025 года № 329. Этим указом туризм выделен в отдельную отрасль, а управление им передано Национальному агентству по туризму, подчинённому Совету Министров. Национальное агентство по туризму осуществляет государственное регулирование в сфере туризма с 1 января 2026 года.
В законе уточнены цели и приоритеты государственного регулирования в сфере туризма. Так, в числе целей закреплено повышение вклада сферы туризма в рост экономики, а к приоритетам отнесены создание благоприятных условий для масштабирования туриндустрии, формирование и продвижение национальных и региональных туристических маршрутов, цифровизация сектора, развитие системы ориентирующей туринформации и туринфоцентров, кадрового обеспечения.
Закон также наделяет Президента правом устанавливать особенности регулирования туризма, что даст возможность оперативно реагировать на изменения рынка и вводить специальные меры поддержки без изменения закона.
Документ затрагивает вопросы функций Межведомственного экспертно-координационного совета по туризму. Его решения по координации строительства объектов туриндустрии будут обязательны для всех указанных в них госорганов, общественных и иных организаций. Это позволит оптимизировать возведение объектов, сократить сроки строительства и синхронизировать их с инженерной и транспортной инфраструктурой. Уточняется и задача совета — давать независимую оценку экономики туризма и предлагать меры по корректировке госполитики и улучшению инвестклимата.
Законом предусмотрено создание государственной информационной системы «Туризм». Её первый этап планируется запустить с 1 января 2027 года. ГИС «Туризм» объединит онлайн-сервисы, сведения о субъектах туриндустрии и экскурсионных маршрутах, а также даст возможность проводить часть административных процедур в электронном формате.
В соответствии с документом Национальное агентство по туризму теперь имеет право выступать рекламодателем социальной рекламы, направленной на развитие внутреннего туризма.
Закон меняет порядок возврата взносов в фонд ответственности туроператоров. Средства, внесенные туроператорами в фонд ответственности, возврату не подлежат за исключением случаев изменения способа обеспечения обязательств по договорам туруслуг, ликвидации ассоциации туроператоров, реорганизации ассоциации в форме преобразования, реорганизации в иных формах, если туроператор заявил об изменении способа обеспечения. Закон также предусматривает изменения и в экскурсионных услугах. Туроператорам больше не потребуется заключать письменный договор, если экскурсия оказывается как самостоятельная услуга.
Ожидается, что принятые меры создадут базу для увеличения доли туризма в ВВП и дадут дополнительный импульс развитию индустрии гостеприимства.
